堅(jiān)持問題導(dǎo)向是做好2017年安全工作的關(guān)鍵。問題導(dǎo)向不僅是工作方法、工作思路，更是思維方式、精神境界。一個人精神萎靡、意志消沉、不求進(jìn)取，就很難主動去發(fā)現(xiàn)問題，即使遇到問題也會視而不見、聽之任之。問題意識折射的是宗旨觀念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯的是憂患意識、進(jìn)取精神，展示的是勤勉敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作狀態(tài)。
人類認(rèn)識世界、改造世界的發(fā)展過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，這同樣適用于安全工作。對于安全管理而言，發(fā)現(xiàn)問題是核心，分析問題是關(guān)鍵，解決問題是目的。只有科學(xué)地認(rèn)識問題、準(zhǔn)確地把握問題、正確地解決的問題，才能確保企業(yè)安全高效發(fā)展。
問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，也是安全管理的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，我們才能“知不足而后進(jìn)”“防患于未然”。當(dāng)前，公司亟需解決的問題有：
一是著力解決安全管理嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題
2016年，公司安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。但是在安全管理中依然存在制度落實(shí)不到位、管理“寬松軟”的問題，使一些安全管理制度變成了“松緊繩”，沒有發(fā)揮制度的“火爐”效應(yīng)。我們要切實(shí)解決這些問題。
首先要堅(jiān)持實(shí)事求是。安全管理絕不能弄虛作假。要有正視困難的勇氣、直面問題的擔(dān)當(dāng)，才能增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力、激發(fā)解決問題的動力、提升安全管理的水平。若是遮遮掩掩、粉飾太平，則會削弱干部職工對制度的敬畏之心，突破底線，出現(xiàn)“破窗”效應(yīng)。各單位要有主動揭短亮丑的勇氣、敢于較真碰硬的決心。特別是安監(jiān)處長，要實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，真抓實(shí)改；全體職工要敢于面對問題、敢于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，只有這樣公司安全管理才能抓得嚴(yán)、落得實(shí)、管的住，才能形成抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)勁態(tài)勢。
第二要提高執(zhí)行力。制度再好不落實(shí)就等于零。這就需要各級管理人員，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，真正把寫在紙上的、掛在墻上的各項(xiàng)制度變成職工自覺行動。2017年，公司將加大日常督察力度，凡是公司要求的、班子決定的、領(lǐng)導(dǎo)布置的要求、事項(xiàng)、工作任務(wù)，紀(jì)委和辦公室要認(rèn)真督察，對于執(zhí)行不力的，慢作為、懶作為、不作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)行力。
第三要抓好責(zé)任追究。嚴(yán)是愛，松是害，嚴(yán)管才是厚愛。2017年，我們將從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，凡是違反安全管理紅線的，凡事觸碰安全底線的，無論涉及到誰、到哪個層面，公司將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)，該處罰的處罰，該降職的降職，該撤職的撤職，該除名的除名，絕不姑息遷就，做到制度面前人人平等，無例外、無特權(quán)。
二是著力解決部分員工安全意識差、基本功不扎實(shí)的問題
近年來，公司職工隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，廣大干部職工能夠立足崗位成長成才，涌現(xiàn)了全國煤炭行業(yè)技能大師等優(yōu)秀人才。這些都是實(shí)施全員素質(zhì)提升工程取得的成績。但我們也要看到，部分干部職工思想境界不高、學(xué)習(xí)能力不夠、責(zé)任心不強(qiáng)，存在僥幸、懈怠、麻痹的思想，這種人的不安全因素就變成隱患，釀成事故，害人害己。2017年，我們要從解決不想、不能、不會安全入手，從根本上解決部分干部職工安全意識差、基本功不扎實(shí)的問題。
首先要實(shí)施安全鑄魂工程。管理的深處是文化，素質(zhì)的高處是自律。安全文化建設(shè)就是要使安全意識、安全理念融入到每一個職工的靈魂，變成安全自覺。對于公司安全文化建設(shè)和提升的問題，從公司到各基層單位都要認(rèn)真思考。一方面要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，公司黨工部牽頭、安監(jiān)部配合，對公司安全文化進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對“十二五”期間安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，進(jìn)一步豐富公司安全文化內(nèi)涵。另一方面，要加強(qiáng)安全文化宣貫，既要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度入手，更要樹立先進(jìn)典型、營造良好氛圍，切實(shí)將文化理念深入到每名職工心中，形成共同的精神追求。
第二要提升全員素質(zhì)。我始終認(rèn)為，人是安全生產(chǎn)的決定性因素，要抓好安全生產(chǎn)，必須從提高人的素質(zhì)入手。2017年，我們要將學(xué)習(xí)《文化五精十二講》和崗位描述作為提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的重點(diǎn)工作來抓，全員參與，人人過關(guān)。黨工部要制定學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)方式方法等內(nèi)容。各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，全年學(xué)習(xí)筆記管理人員不少于2萬字，職工不少于1萬字。要注重學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)效果，每講學(xué)完之后，要有100—500字的學(xué)習(xí)體會。要按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層抓好日常監(jiān)督和筆記審簽，確保學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，新職工要不甘落后、追趕超越，老職工要自我加壓、主動學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提升全員綜合素質(zhì)。
第三是切實(shí)開展警示教育。警示教育是提升職工安全意識的有效手段。各單位要切實(shí)做好警示教育活動，把歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事故當(dāng)成今天的事故對待，警鐘長鳴；把行業(yè)的事故當(dāng)成自己的事故對待，引以為戒；把小事故當(dāng)成大事故對待，舉一反三；把隱患當(dāng)成事故來對待，杜絕僥幸。特別是煤化工和發(fā)電公司，成立時間短、年輕人多，要認(rèn)真收集整理行業(yè)事故案例，用別人的事故案例來教育職工，使每一名職工從內(nèi)心深處理解安全生產(chǎn)的重要性。
第四要抓好基本功修煉。基本功的修煉，除了持續(xù)學(xué)習(xí)和刻苦訓(xùn)練外，沒有任何捷徑可走。強(qiáng)化基本功修煉，其實(shí)就是弘揚(yáng)“精益求精，追求完美”的工匠精神，就是要求我們的干部職工干一行、愛一行、精一行，成為本崗位、本專業(yè)、本行業(yè)的全國最優(yōu)秀的人才。我們要有這個志氣，既要出效益、出經(jīng)驗(yàn)，還要出人才。目前，雙龍煤業(yè)在基本功修煉方面已經(jīng)開始系統(tǒng)推進(jìn)。各個單位選擇試點(diǎn)，每個隊(duì)選個班組，每個班組選個人，按照《文化五精十二講》基本功修煉要求推進(jìn)，實(shí)實(shí)在在練，著力培養(yǎng)行家里手。黨工部、人力資源部要做好指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收，公司將選擇時機(jī)在基本功修煉做得好的單位召開現(xiàn)場會。
三是著力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
近年來，我們持續(xù)推進(jìn)“四線”安全管理法，在筑牢安全生產(chǎn)環(huán)境防線方面做了大量的工作，取得了一些成效。但是，安全生產(chǎn)環(huán)境沒有最好，只有更好；安全工作沒有如果，只有結(jié)果和后果。目前，國家對安全生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，礦區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境越來越復(fù)雜，管理難度越來越大，補(bǔ)齊安全環(huán)境短板是全年工作的重中之重。
首先要堅(jiān)持災(zāi)害區(qū)域超前治理。對煤礦來講，強(qiáng)化災(zāi)害區(qū)域超前治理，是消除重大致災(zāi)因素的根本，也是保障安全生產(chǎn)的前提。其他單位也要認(rèn)真分析、會診安全生產(chǎn)的條件與環(huán)境，用系統(tǒng)思維的辦法消除隱蔽和顯性的隱患，確保安全生產(chǎn)可控、能控、在控。
第二要加強(qiáng)隱患排查治理。影響安全生產(chǎn)的主要因素是隱患，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各單位要認(rèn)真落實(shí)公司《安全生產(chǎn)隱患分級排查、處理及責(zé)任追究管理辦法》，逐級排查整改隱患，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷、漏洞，切斷事故因果鏈，確保安全發(fā)展。
第三要加大安全投入。堅(jiān)持推廣應(yīng)用新材料、新裝備、新技術(shù)、新工藝，通過機(jī)械化換人、自動化減人，減員提效，確保安全。智能化無人開采是煤炭行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是核心競爭力。目前我們已先行一步，今年要在鞏固提升上下功夫，重點(diǎn)要著力突破大采高智能化無人開采技術(shù)和快速掘進(jìn)這些難題，要從系統(tǒng)設(shè)計、裝備選型和管理優(yōu)化入手，系統(tǒng)考慮，全力攻關(guān)，創(chuàng)造安全環(huán)境，推動科技興企。
四是著力推進(jìn)“五精”崗位（現(xiàn)場）管理
幾年來，我們通過推行“五精”崗位（現(xiàn)場）管理，優(yōu)化了崗位作業(yè)環(huán)境，提升了全員綜合素質(zhì)，降低了企業(yè)經(jīng)營成本，提高了生產(chǎn)效率效益，既出成果，還出效益。實(shí)踐證明，推行“五精”崗位（現(xiàn)場）管理是保持礦區(qū)安全高效發(fā)展的重要法寶，我們要矢志不渝的堅(jiān)持，在新的一年里，要有新作為。
首先要有歸零心態(tài)，從頭再來。歸零心態(tài)的本質(zhì)是永不滿足、超越自我、追求卓越。這就要求各單位不能驕傲自滿、沉迷過去的成績，而是要腳踏實(shí)地、精益求精，結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)把“五精”崗位、“五精”現(xiàn)場管理工作做的更實(shí)、更細(xì)、更具特色、更有成效。
第二要把管理要素落實(shí)到崗位和現(xiàn)場。抓管理就是抓要素的落實(shí)。“五精”崗位（現(xiàn)場）要素包括“無創(chuàng)五美五優(yōu)化”“六零六有六菜單”，前期各單位已經(jīng)選擇性地做了一部分，但是參差不齊、進(jìn)度不一，各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，繼續(xù)深化“五精”管理，切實(shí)將各項(xiàng)要素落實(shí)到每一個崗位、每一個現(xiàn)場，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)和“雙降雙增”上。要在創(chuàng)新上下功夫，鼓勵員工崗位創(chuàng)新。公司技術(shù)中心要拓寬成果專利申報應(yīng)用通道，加快職工創(chuàng)新成果專利申報、推廣和轉(zhuǎn)化。
第三要樹立正確的選人用人導(dǎo)向。各單位要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人導(dǎo)向，按照“二十字”好干部的要求，有針對性地培養(yǎng)選撥干部。在深化五精崗位（現(xiàn)場）管理中，讓每一名員工都有人生出彩的機(jī)會。要加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)五精崗位（現(xiàn)場）管理工作。各級機(jī)關(guān)部門要率先垂范，高度重視絕技絕活修煉和崗位交流工作，著力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。
五是著力解決應(yīng)急處置能力不足的問題
2016年，公司安全環(huán)保工作暴露出了應(yīng)急處置能力不足的問題。各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機(jī)制，定期開展應(yīng)急預(yù)案處置演練活動，切實(shí)提高應(yīng)急處理能力。同時要結(jié)合行業(yè)規(guī)范和要求，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備，確保救援物資完好，滿足應(yīng)急救援需要。公司安監(jiān)部牽頭，機(jī)關(guān)相關(guān)部門和各單位配合，要認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，做到防患于未然。
2017年，公司能否打贏安全環(huán)保翻身仗，關(guān)鍵取決于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我們要嚴(yán)字當(dāng)頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)字為先干事業(yè)，突出細(xì)字抓管理，只要公司上下同心同德，埋頭實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，就能順利實(shí)現(xiàn)安全“三零”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和礦區(qū)的長治久安。（作者系公司黨委書記、董事長）
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