實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展
黃陵礦業(yè)公司副總工程師、基本建設(shè)部經(jīng)理 廖明祥
高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特色、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。
——《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》（2017年12月18日），《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，黨建讀物出版社，中央文獻出版社，第138頁 、第139頁
黃陵礦業(yè)公司學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力實施做精做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，做大做強電力產(chǎn)業(yè)，做實做活多元產(chǎn)業(yè)，全力打造煤電聯(lián)產(chǎn)、綠色發(fā)展示范園區(qū)的“三做一打造”戰(zhàn)略，嚴格按照“目標不變、任務(wù)不減、標準不降、干勁不松”的要求，以負重拼搏的奮進姿態(tài)，迎難而上、向難求成，邁進了高質(zhì)量發(fā)展新征程。2022年主要經(jīng)營指標創(chuàng)歷史新高，完成銷售收入225億元，實現(xiàn)利潤103億元，上繳稅費61億元，整體保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
項目建設(shè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”。近年來，黃陵礦業(yè)以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，一號煤礦、二號煤礦率先通過國家首批智能礦井驗收，智慧礦區(qū)建設(shè)走在了行業(yè)前列；持續(xù)完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，積極投資新能源、光伏和風電項目和多晶硅、硅基新材料、制陶粒項目等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
新時期、新階段，黃陵礦業(yè)公司搶抓國家能源革命、陜西能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和延安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有利時機，項目建設(shè)迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。對外而言，在“碳達峰、碳中和”的背景下，節(jié)能減排將直接削減煤炭消耗量，新能源價格競爭力增強、將逐步替代火電，社會對煤炭環(huán)保認可度較低；對內(nèi)而言，公司重點項目扎根延安地區(qū)、主要市場在省內(nèi)全面鋪開，將新能源作為黃陵礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一步，切實促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保在“十四五”期間完成智慧礦區(qū)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的既定目標。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)黃陵礦業(yè)“五個一”戰(zhàn)略目標，必須一刻不停地推進項目建設(shè)。作為黃陵礦業(yè)項目建設(shè)的具體實施和管理者，作為基本項目建設(shè)部的支部書記，我將提高政治站位，圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目干，以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，努力推動實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一是以“四大控制”確保項目質(zhì)量。從質(zhì)量、安全、進度、投資控制做起，抓好管理，做好服務(wù)。在質(zhì)量管理方面，加強工程質(zhì)量管理，時刻緊繃質(zhì)量之弦不放松；在安全管理方面，嚴格要求每處工程細節(jié)，持續(xù)深化“四治理一優(yōu)化+AI+NOSA”安全管理體系，對現(xiàn)場狠抓細管，保證安全生產(chǎn)；在工程決算方面，堅持做到概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算，加強造價控制每個階段；在明確任務(wù)目標方面，嚴格按照任務(wù)目標分解計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保關(guān)鍵節(jié)點工作及時完成。
二是以“管理效能”加快項目進度。要緊緊扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，讓項目建設(shè)速度再快一點。加大推動的力度、加快推進的節(jié)奏，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，強化部門協(xié)作、上下聯(lián)動，明確公司新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的緊迫性，積極推動硅基新材料一體化項目落地，加快推動綠電產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)好2×1000MW電廠項目建設(shè)，加速督促二號煤礦三號風井項目建設(shè)，推動各個重點項目早落地、早開工、早建成、早投運。
三是以“支部建設(shè)”推動項目發(fā)展。深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和兩會精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，堅決落實“兩個毫不動搖”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，推動責任落實，聚焦“重點任務(wù)”，推動成果轉(zhuǎn)化，聚焦“標準規(guī)范”，推動支部建設(shè)，讓項目建設(shè)作風再實一點，讓項目建設(shè)本領(lǐng)再強一點。
我將以本次學習為契機，帶著問題學、結(jié)合實際學、帶著目標學，增強責任和擔當，心無旁騖謀發(fā)展，集中精力開新局，埋頭苦干求實效，為黃陵礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
強力實施戰(zhàn)略規(guī)劃
助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黃陵礦業(yè)公司規(guī)劃部經(jīng)理 王建東
推動高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；牢牢把握工作主線，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；牢牢把握基本路徑，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
——《推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》（2017年12月18日），《習近平著作選讀》第二卷，人民出版社，第68頁
嚴格貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，從公司實際情況出發(fā)，緊緊圍繞“五個一”戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，推動質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，踐行以高質(zhì)量發(fā)展為中心發(fā)展理念，勇?lián)哔|(zhì)量發(fā)展重擔，全力構(gòu)建“煤電聯(lián)產(chǎn)、技融雙驅(qū)、多元發(fā)展”新格局。
一、強化資金保障，推動質(zhì)量變革
一是牢牢把握煤炭這一發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)強化專項資金使用管理，做好“生產(chǎn)、設(shè)備、災(zāi)害治理”三大接續(xù)資金保障，重點保證二號煤礦三號風井、雙龍煤業(yè)儲煤設(shè)施改造項目、一號煤礦三號風井工業(yè)廣場綜合改造項目和三號風井瓦斯抽采系統(tǒng)改擴建項目等煤炭產(chǎn)業(yè)重點工程項目建設(shè)資金，切實保障煤礦安全生產(chǎn)、正常接續(xù)。二是強化安全費用使用管理，支持、引導(dǎo)各基層單位堅定不移做好安全生產(chǎn)工作，探索安全管理方式的創(chuàng)新變革，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保證本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)資金。三是關(guān)注關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，做好各基層單位引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，開展補鏈強鏈延鏈工作的資金支持工作，推動產(chǎn)業(yè)清潔化、智能化、高端化，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效、智能智慧、綠色循環(huán)發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二、強化項目管理，推動動力變革
一是以合規(guī)管理為重點，落實項目建設(shè)“五控三管一建設(shè)”要求，加快投資管理信息平臺應(yīng)用，嚴格執(zhí)行陜煤集團、股份公司立項、可研、初設(shè)和開工等內(nèi)部審查批復(fù)相關(guān)要求，有序推動新建工程項目前期工作，促進公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。重點是做好店頭電廠2×1000MW擴建工程、2×1000MW“關(guān)小上大”工程以及風電、光伏等新能源發(fā)電項目、儲能設(shè)施建設(shè)等工程項目前期手續(xù)辦理，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效，加快推進公司“源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè)進程。二是深入落實《高質(zhì)量項目提升年實施方案》，加快謀劃論證一批高質(zhì)量項目，超前儲備戰(zhàn)略要素，加速推動企業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、強化管理職能，推動效率變革
扎實落實《管理效能提升年實施方案》，完善制度流程、加強對標管理、強化內(nèi)部協(xié)作、注重工作實效、加強風險管理等方面為突破口，激發(fā)管理活力，提升管理水平和管理效能。一是規(guī)范管理制度。根據(jù)工作開展過程中存在的問題，及時修訂下發(fā)《專項資金使用管理辦法》《統(tǒng)計管理辦法》《建設(shè)項目方案審查管理制度（試行）》等相關(guān)管理制度，規(guī)范管理流程，明確管理責任，打通“腸梗阻”，提高管理效率。二是加強專項資金管理。嚴格項目立項審核，明確工程量和工程量計價兩清單，從源頭降低項目投資成本，確保每一分錢都使用得合理。三是按照“年度一次申報，按季度進度考核”的原則，層層分解、壓緊壓實管理責任，確保專項資金均衡使用，同時進一步加強工程項目竣工驗收閉環(huán)管理，保證工程項目高質(zhì)量竣工投產(chǎn)。四是加強綜合統(tǒng)計管理，及時準確完成各類統(tǒng)計報表填報工作，數(shù)據(jù)填報無錯誤、紕漏；科學編制季度統(tǒng)計分析報告，為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供科學依據(jù)。
四、堅持以人為本，增進民生福祉
堅持“以人民為中心發(fā)展理念，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”“對人民飽含深情，心中裝著人民，工作為了人民，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，密切聯(lián)系群眾，堅定依靠群眾，一心一意為百姓造福?！睘樽尠l(fā)展成果更多惠及全體職工，重點在以下幾類工程項目資金使用上給予大力支持，一是在公司各生活區(qū)和辦公區(qū)增設(shè)新能源車充電樁，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進綠色出行，方便職工生活。二是適時提升辦公區(qū)、生活區(qū)綠化景觀水平，更換供水、供暖等老舊基礎(chǔ)設(shè)施、更新職工活動區(qū)域健身器材、建設(shè)職工休閑活動廣場等生活基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建良好舒適的生活環(huán)境。三是適時規(guī)劃新社區(qū)，建設(shè)新家屬樓，進一步緩解職工住房緊張局面，不斷提高職工群眾的幸福感和獲得感。
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