題記：資源型煤礦企業(yè)在收縮關(guān)閉過程中，基層黨組織如何發(fā)揮好職工思想政治工作優(yōu)勢，有效化解企業(yè)矛盾,解決人員轉(zhuǎn)崗分流、農(nóng)合工辭退等的現(xiàn)實問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面？陜煤化集團(tuán)黃陵礦業(yè)關(guān)閉礦井管理處在實踐中交出了一份滿意的答卷。近日，筆者走進(jìn)這家在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中組建的新單位，去探尋煤礦關(guān)閉過程中做好職工思想政治和信訪穩(wěn)定工作的奧秘。
陜煤化集團(tuán)黃陵礦業(yè)公司關(guān)閉礦井管理處成立于2015年12月，系在原蒼村煤業(yè)、石炭溝煤礦收縮關(guān)閉基礎(chǔ)上成立的新單位，主要負(fù)責(zé)關(guān)閉礦井的資產(chǎn)監(jiān)管、債權(quán)債務(wù)、后勤服務(wù)以及工傷職業(yè)病等人員的管理工作。處下設(shè)綜合部和經(jīng)營部兩個職能部門，現(xiàn)有在職員工20名，其中黨員14人，平均年齡43歲。
隨著國家供給側(cè)改革持續(xù)發(fā)力，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展難，解決礦井關(guān)閉歷史遺留問題更難。作為在礦井關(guān)閉基礎(chǔ)上組建的新機(jī)構(gòu)，管理處黨支部成立以來，堅持以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，從完善黨建工作制度做起，做好職工思想政治工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,有序處置收縮關(guān)閉礦井遺留問題，實現(xiàn)小單位，大作為，有效維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。
筑牢改革發(fā)展的思想根基
“當(dāng)前，就管理處而言，‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育的結(jié)合點和切入點不僅要放在‘四講四有’上面，重點還要培養(yǎng)大家的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識等‘四個’意識，這是落實集團(tuán)公司十項改革措施的需要，也是順應(yīng)礦業(yè)公司改革發(fā)展的思想保障和基礎(chǔ)?！痹繙系V礦長、現(xiàn)任管理處黨支部書記柳志剛告訴筆者。
據(jù)了解，為了樹立教育踐行標(biāo)桿，借鑒兄弟單位黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育特色做法，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，改進(jìn)提升工作方法，管理處黨支部組織4名專兼職黨務(wù)工作人員前往黃陵礦業(yè)鐵路運輸公司對標(biāo)學(xué)習(xí)，通過聽取同行介紹先進(jìn)經(jīng)驗、查閱黨建工作資料，拓寬大家的黨建理論知識和工作視野。
“在這個僅有20名員工的新生團(tuán)隊里，黨員人數(shù)就有14人，占在職人數(shù)的70%，全部來自關(guān)閉礦井蒼村煤業(yè)和石炭溝煤礦。黨員干部‘四個意識’強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響我們的工作質(zhì)量！”主政和參與過煤礦關(guān)閉工作的柳志剛書記深有感觸的說。“思想是行動的先導(dǎo)，這句話是亙古不變的真理！”
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，管理處黨支部及時制定工作方案，先后組織召開了動員會、階段工作推進(jìn)會和專題討論會，為全體黨員配發(fā)黨章黨規(guī)和《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等學(xué)習(xí)資料，發(fā)放了“紅色”小書包、黨徽等亮明身份的“證件”。開通黨員內(nèi)部學(xué)習(xí)QQ群和省委組織部手機(jī)短信平臺，共享學(xué)習(xí)材料，交流學(xué)習(xí)心得。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，做到“五個”帶頭，主動踐行“兩學(xué)一做”，筑牢了改革發(fā)展的思想根基。
讓榜樣的力量引領(lǐng)前行
共產(chǎn)黨員趙書嶺今年50歲，曾擔(dān)過井下區(qū)隊長、后勤保衛(wèi)部部長等職務(wù)，在科級管理崗位已任職多年。礦井關(guān)閉后，被組織安排到管理處綜合部工作，具體從事后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)和對外協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)，作為一名老黨員，他的一言一行一直影響著大家。
“趙科長，職務(wù)降了，工資收入低了，工作質(zhì)量可不能打折扣啊！”面對筆者的調(diào)侃，老趙笑著說道?！翱崎L的職務(wù)沒了，但我的工作職責(zé)沒有變，作為一名黨員，只要能為企業(yè)改革做點事，我沒什么怨言！”
“前陣子，為了完成剩余職工股的收購工作，完善省局企業(yè)工商變更等手續(xù)，他多次放棄節(jié)假日時間，跟隨我前前后后往返銅川、西安等地市，做了不少的工作！”管理處副書記、工會主席王保林，談起這個老大哥手下，滿口的贊語。
“礦井關(guān)閉那陣子，礦上的黨員干部個個都是好樣的，沒給組織‘丟臉’！記得當(dāng)時為了做好辭退農(nóng)合工的思想工作，黨員干部千方百計利用工作關(guān)系和個人關(guān)系，主動找他們談心，帶頭勸說自己的親朋好友，辦理離礦手續(xù)，給大家做了表率。”曾任蒼村煤業(yè)黨委書記、現(xiàn)任管理處處長的雷健每每談起那段往事，顯得十分自豪。
“一個支部一面旗，一個黨員一盞燈”。在礦井收縮關(guān)閉過程中，廣大黨員干部率先學(xué)政策、明道理，講政治、顧大局，主動做好職工思想政治工作，征集職工意見和建議，暢通職工訴求渠道，為礦井的平穩(wěn)有序關(guān)閉做出了積極的貢獻(xiàn)。
用真情實意化解改革阻力
關(guān)閉礦井管理處成立后，由于前期種種原因未能及時辦理離礦手續(xù)的農(nóng)合工經(jīng)常會到單位反映自己的訴求。有時難免會遇到個別農(nóng)合工和家屬的不理解和冷言冷語，工作人員的工作態(tài)度，直接影響來訪者的情緒，抑或激化矛盾，埋下不安定的隱患。
“農(nóng)合工張某對離礦查體結(jié)果一直有疑惑，不肯辦理離礦手續(xù)，本人和家屬也多次來礦要求解決，并找到處領(lǐng)導(dǎo)提出一些不合理訴求。每次我都是用耐心和同情心化解他的怒氣，爭取他對企業(yè)的理解，現(xiàn)在他表示要安心等待二次鑒定結(jié)果！”從事人力資源管理業(yè)務(wù)的青年黨員小翟告訴筆者。
在關(guān)閉礦井管理處的一份工作成績單上，記載著這樣一段話：上半年，累計清退農(nóng)合工56人，辦理正式退休8人，享受內(nèi)退待遇7人，自主創(chuàng)業(yè)7人，轉(zhuǎn)崗分流合同制工人130名。在這份成績單的背后，無不凝聚著管理處全體員工，特別是黨員干部在化解礦井收縮關(guān)閉引發(fā)各類矛盾時不為人知的艱辛和努力。
“1-6月份，我們共接訪農(nóng)民合同工及家屬12人次，向他們耐心解釋政策和規(guī)定，對他們的訴求始終做到曉之以理，動之以情，一一給予解答，讓他們帶著疑問來，掛著笑臉去，沒有發(fā)生一起群體性事件和集訪群訪事件。”雷健處長對處置突發(fā)性群體事件，接待農(nóng)合工上訪，有著自己獨特的工作方法和思路。
發(fā)揮團(tuán)隊力量助力改革前行
常言道，人心齊，泰山移。做好收縮關(guān)閉礦井后續(xù)工作，離不開狼性的團(tuán)隊精神。經(jīng)歷了礦井收縮關(guān)閉的歷練，管理處員工們的團(tuán)隊意識似乎比任何時侯都強(qiáng)烈。
“管理處成立后，上級多次組織職工群體性活動，由于我們員工人數(shù)少，受參加人數(shù)限制，每次都不得不放棄。這次參加太極拳比賽雖沒獲名次，但打出了大家的精氣神！”面對只有13名隊員參賽的隊伍，一直帶領(lǐng)大家集訓(xùn)的管理處副處長唐棟深有體會?！澳顷囎?，為了達(dá)到整齊劃一的效果，我們每天早中晚練習(xí)三次，大家都能珍惜機(jī)會，按時參加集訓(xùn)，沒有一個人掉隊，沒有說一句怨言！”
其實，體現(xiàn)員工團(tuán)隊精神的不僅僅是這次比賽，還表現(xiàn)在日常工作中。管理處在成立初期，就本著高效、精干的原則，采取兼職不兼薪，壓縮待遇等辦法，按照業(yè)務(wù)所需，配備工作人員，大家基本實現(xiàn)一職多能，工作中大家相互團(tuán)結(jié)、相互幫助已成為一種常態(tài)和習(xí)慣。如果沒有這樣狼性團(tuán)隊意識，在歷史遺留問題多、工作人員少，業(yè)務(wù)量大的情況下，很難確保礦井關(guān)閉后續(xù)工作的有序進(jìn)行。
“在我們管理處，工作人員全部打破工種界線，一人身兼數(shù)職，大家能夠克服人員少，業(yè)務(wù)交織的困難，工作中從不分彼此，相互協(xié)作，任勞任怨，保證了礦井關(guān)閉后期資產(chǎn)處置、農(nóng)合工清退等遺留問題的順利解決?！崩捉√庨L對他的團(tuán)隊充滿了信心。
管理處雖說是個新單位，員工卻個個都是老員工。無論是在礦井資產(chǎn)數(shù)量、型號等大量數(shù)據(jù)核查統(tǒng)計工作中，還是在物資設(shè)備調(diào)撥期間，大家始終能夠在黨支部一班人的帶領(lǐng)下，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，發(fā)揮團(tuán)隊協(xié)作力量，克服工作中的各種難題，自覺為礦井關(guān)閉工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。
“截止目前，原企業(yè)遺留下的股權(quán)變更問題已解決，礦區(qū)的資產(chǎn)調(diào)撥工作也全面展開，礦區(qū)實現(xiàn)了零上訪目標(biāo)，沒有發(fā)生一起國有資產(chǎn)流失案件。”雷健處長告訴筆者。（王保林）
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