鐵運(yùn)公司“131”體系，助力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控
發(fā)布時(shí)間：2013-05-24 12:10:21
本網(wǎng)訊 鐵路運(yùn)輸公司在開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí)積極探索，不斷創(chuàng)新,本著“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，將教育、防控、懲處有效的結(jié)合，以實(shí)施“明職責(zé)、辯風(fēng)險(xiǎn)、定等級(jí)、做承諾、筑防線” 廉潔風(fēng)險(xiǎn)的排查“五步曲”為基礎(chǔ)，形成了鐵運(yùn)特色的廉潔防控“131”體系，即：制作一本廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)；構(gòu)筑三道防控防線(思想道德防線、制度機(jī)制防線、文化宣教防線)；建立一個(gè)考核機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建“131”體系,助力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開(kāi)展。
“一冊(cè)”即廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。就是將各個(gè)部門(mén)、崗位的職責(zé)權(quán)限，羅列分類(lèi)，使大家明確部門(mén)的職責(zé)，崗位的職責(zé)，做到不越權(quán)、不侵權(quán)、不犯規(guī)，盡職責(zé)、盡義務(wù)、服好務(wù)；將各部門(mén)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯編，使大家在行權(quán)的過(guò)程中，明確那些是風(fēng)險(xiǎn)，哪些事不能做，起到警示作用。
“三道防線”，就是要通過(guò)在思想道德、制度機(jī)制、文化宣教不同層面的防線構(gòu)筑，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在構(gòu)筑思想道德防線方面。通過(guò)學(xué)習(xí)和觀看警示教育片，開(kāi)展“任前”廉政考試和廉潔談話提醒等形式，以“學(xué)廉、保廉、諾廉、評(píng)廉”為主要形式, 增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，筑牢思想防線。在構(gòu)筑制度機(jī)制防線方面。結(jié)合廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作和公司實(shí)際，先后制定完善了《鐵路運(yùn)輸公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定》等廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理配套制度 22 個(gè)。制度的完善保證了管理人員的廉潔從業(yè)，在源頭上起到了遏制腐敗的作用。在構(gòu)筑文化宣教防線方面。以廉潔文化建設(shè)為切入點(diǎn),充分發(fā)揮公司靜心園、宣傳長(zhǎng)廊、公司網(wǎng)站等廉潔文化宣傳陣地作用，編制廉潔文化手冊(cè)，開(kāi)展 “短信送廉”、“家屬助廉”、“讀書(shū)思廉”、觀看警示教育片，制作廉潔警示牌和廉潔電腦屏保，在全公司營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。
“一個(gè)機(jī)制”即建立廉政考核機(jī)制，就是使廉政建設(shè)得以量化考核。主要采取四種方法，即：建立廉政預(yù)警制度、建立廉情積分制度、建立廉政檔案記錄、實(shí)行誡勉談話制度。通過(guò)制度機(jī)制, 做到提前警示、有效預(yù)防，量化考核,強(qiáng)化監(jiān)督,分級(jí)管理。
“131”廉潔防控防控體系，可以有效解決干部教育管理、有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)行力、規(guī)范企業(yè)管理水平。“131”廉潔防控體系既能兼顧到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)管理，又可以實(shí)現(xiàn)操作與實(shí)用性于一體。鐵路運(yùn)輸公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作還處于不斷探索階段，需要在實(shí)施過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)完善，逐步提高風(fēng)險(xiǎn)控制和管理水平。（姜澄宇）
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