前一段時(shí)間，我們一號(hào)煤礦在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展了“安全為了誰(shuí)，安全依靠誰(shuí)，安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”的大討論，并在此基礎(chǔ)上召開(kāi)了由礦領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職工和家屬代表參加的主題研討會(huì)。其目的就是要喚醒全員的安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到我的安全我負(fù)責(zé)，全礦的安全人人都負(fù)責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)安全自主管理。
煤炭企業(yè)安全自主管理模式就是將人本理念落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)工作中，以人為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和積極主動(dòng)性，把工作中的安全和保護(hù)人的安全健康融為一體，成為了一種依靠人、調(diào)動(dòng)人、保護(hù)人和發(fā)揮人的能動(dòng)性的安全管理新模式。
一、煤炭企業(yè)所探尋的自主管理是安全管理的最高境界。提倡和追求自主管理不僅是煤礦安全管理的本質(zhì)要求，也是安全文化建設(shè)所要探討研究的重要課題。安全文化是基礎(chǔ)，自主管理是保障；管理深處是文化，素質(zhì)高處是自律，自主管理是安全管理的最高境界。
安全自主管理的基本框架是:以崗位自律為基礎(chǔ)，班組自主為核心、專(zhuān)業(yè)自控為保障、區(qū)隊(duì)自治管理為模式，以自?；ケＢ?lián)保群防群治為體系，形成自主管理、自我完善、自主創(chuàng)新的管理主體和個(gè)體，創(chuàng)建一種全員參與、各負(fù)其責(zé)、相互借鑒、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。其崗位自律就是通過(guò)職工良好行為規(guī)范的培養(yǎng)，確保形成嚴(yán)格按照措施、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)施工的良好習(xí)慣，著力提高“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我能安全”的能力和素質(zhì)，促使職工牢牢守住安全底線，解決職工不想違章的問(wèn)題；班組自主就是在班組內(nèi)部強(qiáng)化自保、互保、聯(lián)保，確保班組成員自覺(jué)做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害，以班組安全保區(qū)隊(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決職工不敢違章的問(wèn)題；區(qū)隊(duì)自治就是通過(guò)激活區(qū)隊(duì)管理潛能，凝聚區(qū)隊(duì)團(tuán)隊(duì)合力，充分調(diào)動(dòng)區(qū)隊(duì)安全管理的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面動(dòng)態(tài)抓好安全隱患的排查和有效治理，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束、自我規(guī)范，以區(qū)隊(duì)安全保專(zhuān)業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決職工不能違章的問(wèn)題；專(zhuān)業(yè)自控就是以業(yè)務(wù)主管部門(mén)為單元，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理體系，負(fù)責(zé)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)安全隱患排查與整治和安全技術(shù)問(wèn)題研究與論證，及時(shí)開(kāi)展有效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢查和指導(dǎo)服務(wù)，為礦井提供安全管理決策信息，掌握專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)控重點(diǎn)，提升專(zhuān)業(yè)板塊的自保水平，以專(zhuān)業(yè)安全保礦井安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決整體系統(tǒng)的安全問(wèn)題。
二、我們黃陵礦區(qū)已具備安全自主管理的基本條件。實(shí)行安全自主管理 ，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是核心，提高職工安全素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，提升技術(shù)裝備水平是保障，采用科學(xué)管理方法是重要的手段。縱觀黃陵礦區(qū)的發(fā)展實(shí)際，可以說(shuō)在上述幾方面都有所新的突破，基本具備全面推行安全自主管理的條件。
一是礦區(qū)從開(kāi)建到現(xiàn)在歷經(jīng)二十多年的探索發(fā)展，其開(kāi)采手段先進(jìn)、安全裝備可靠、生產(chǎn)管理科學(xué)、制度措施完備有效，這些都為我們有效推行安全自主管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是礦區(qū)職工的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)保安能力明顯增強(qiáng)，各級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理的應(yīng)變能力和管控能力大大提升，崗位操作人員自主管理、自我約束能力顯著提高，這些都為全面推行安全自主管理提供了必備條件。三是去年公司開(kāi)展的“5+5”崗位管理文化的創(chuàng)建活動(dòng)，是對(duì)安全自主管理的大膽探索和有益嘗試，“四自一保”管理模式傳承、延伸和拓展了“5+5”崗位管理文化?！拔?五”崗位管理文化僅在操作崗位實(shí)施，而安全自主已經(jīng)從操作崗位延伸到技術(shù)崗位和管理崗位，基本形成了安全管理的立體防線。四是從外部講，兗礦集團(tuán)等單位全力推行安全自主管理已取得可喜的成果，他們的做法為我們實(shí)施安全自主管理提供了可供借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在可以說(shuō)，我們礦區(qū)全面推行安全自主管理模式，水到渠成，勢(shì)在必行。
三、安全自主管理取得的實(shí)效。實(shí)行安全自主管理，可以使各單位、各部門(mén)和每個(gè)職工各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決了安全管理中靠少數(shù)人抓安全、靠監(jiān)督檢查推動(dòng)安全的依賴(lài)思想，實(shí)現(xiàn)了安全管理由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變、由要我安全向“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，由“制約+自覺(jué)”向“自覺(jué)+約束”的轉(zhuǎn)變。實(shí)行安全自主管理，管理思路更加清晰、責(zé)任更加明確，能夠充分發(fā)揮每個(gè)職工的安全積極性、主動(dòng)性，能夠很大程度上提高安全管理質(zhì)量和效率。黃陵礦業(yè)公司通過(guò)實(shí)行安全自主管理，安全基礎(chǔ)更加牢靠，安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，二號(hào)煤礦創(chuàng)造了安全生產(chǎn)原煤2000多萬(wàn)噸的好成績(jī)，一號(hào)煤礦到今年四月五日已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)五周年。（本文作者系一號(hào)煤礦黨委書(shū)記 齊安民）
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