深化崗位自主管理 推動企業(yè)健康發(fā)展
鳳陽小崗村“包產(chǎn)到戶”的改革，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的問題，這一做法在全國推廣后，解決了中國13億人口的吃飯問題。將管理延伸到崗位，就如同“包產(chǎn)到戶”，是創(chuàng)新國有企業(yè)傳統(tǒng)管理體制機(jī)制，打破責(zé)權(quán)利不清、平均主義和大鍋飯的有效途徑。
一號煤礦崗位自主管理就是通過大力實施人本精細(xì)化管理，將五精管理延伸到崗位，主要包括崗位技能自主管理、崗位安全自主管理、崗位經(jīng)營自主管理和崗位成長自主管理。經(jīng)過近兩年的實踐證明，崗位自主管理對一號煤礦規(guī)范職工崗位操作行為、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情具有重要意義。
一、實施崗位技能自主管理，規(guī)范職工崗位操作行為
就煤礦企業(yè)而言，職工的崗位操作行為關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，職工的崗位操作行為得不到規(guī)范，礦井的安全生產(chǎn)就沒有保障，安全沒有保障，就談不上發(fā)展。近年來，一號煤礦在規(guī)范職工崗位操作行為方面，作了大量的探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗，也取得了一定成效。
1、開展“雙述”活動，增強(qiáng)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)?！半p述”，即：崗位描述、手指口述。2009年以來，一號煤礦按照試點先行、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)、縱深發(fā)展的原則，全面開展了“崗位描述、手指口述”活動，在實踐中不斷充實描述內(nèi)容，使描述內(nèi)容由最初的10項增加到13項。同時，該礦在10個崗位進(jìn)行試點，每個崗位形成15000字以上的崗位作業(yè)書，作為職工安全技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教材。目前，“雙述”活動在全礦職工中得到全面開展，職工描述時間至少達(dá)到20分鐘以上，最長的可達(dá)1.5小時以上。通過五屆崗位描述比賽，共評選出61名崗位描述能手。
2、開展“雙練”活動，提升職工專業(yè)技能水平?！半p練”，即：作業(yè)功夫訓(xùn)練、專業(yè)功力訓(xùn)練。一號煤礦利用廢棄的巷道，建成了西部一流的井下實訓(xùn)基地，為新分職工及特殊工種開展專業(yè)功力、作業(yè)功夫訓(xùn)練提供了高標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場所。每年年初，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的部室對各個崗位的訓(xùn)練時間、科目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定科學(xué)的訓(xùn)練方案，保證訓(xùn)練效果。目前，該礦已經(jīng)開展了采煤機(jī)司機(jī)、支架工、錨桿機(jī)司機(jī)、通風(fēng)工、皮帶機(jī)司機(jī)、抽采鉆機(jī)司機(jī)、電工等30個工種的專業(yè)功力和作業(yè)功夫訓(xùn)練，涌現(xiàn)出一大批崗位技能標(biāo)兵。如：嚴(yán)后水等多名采煤機(jī)司機(jī)可以操作采煤機(jī)打開啤酒瓶蓋等多項專業(yè)功力演練，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
3、開展“五小”活動，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情。在學(xué)習(xí)先進(jìn)煤礦職工創(chuàng)新工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，一號煤礦廣泛開展了以小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小建議為主要內(nèi)容的“五小”活動，每月對職工的創(chuàng)新成果進(jìn)行一次申報和鑒定，兩年來，已通過礦上鑒定的達(dá)385項，每項給予500至2000元不等的獎勵，獎勵金額達(dá)到65萬元。每年年底，該礦根據(jù)成果的技術(shù)含量、推廣價值、貢獻(xiàn)大小等方面，評選先進(jìn)集體、先進(jìn)個人及優(yōu)秀成果，并給予重獎。對具備申請專利條件的，礦上為職工支出專利申請費用，從而激發(fā)了干部職工的創(chuàng)新熱情，為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。目前，一大批職工創(chuàng)新成果在礦井安全生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，在礦井安全生產(chǎn)中起到了積極作用。
4、開展“七煉”行動，拓寬人才培養(yǎng)渠道。通過全面開展“精優(yōu)作業(yè)法”的精煉行動、“卓越管理法”的歷練行動、“創(chuàng)新成果”的錘煉行動、“精英品牌”的提煉行動、“首席員工”的修煉行動和“素質(zhì)金字塔”的磨練行動“七煉”行動，進(jìn)一步豐富了人才培養(yǎng)形式，營造了一個學(xué)技術(shù)、比本領(lǐng)、爭先進(jìn)、當(dāng)能手的濃厚氛圍，為強(qiáng)化技術(shù)人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造了條件。
二、推行崗位安全自主管理，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理
一號煤礦把安全自主管理作為培育本質(zhì)安全型職工、提升安全管理水平、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的一項重要舉措。一是創(chuàng)建了“135”安全確認(rèn)管理法，即：突出一個重點（“人”的不安全行為管理），著力解決構(gòu)成事故的三個要素（人、機(jī)、環(huán)境）所存在的問題，從五個方面（班前會、開工前、現(xiàn)場設(shè)備、生產(chǎn)過程、班后交接）進(jìn)行安全確認(rèn)，從而使“人、機(jī)、物”達(dá)到安全、和諧、統(tǒng)一，使各類事故發(fā)生率降到最低，最終實現(xiàn)“零”事故目標(biāo)。二是通過開展安全預(yù)想，將干部職工在安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的隱患及防范措施反饋給職工，提醒大家在開工前所應(yīng)注意的安全事項，做到安全信息大家共享。三是堅持執(zhí)行“三員聯(lián)簽”（安監(jiān)員、瓦檢員、質(zhì)量驗收員）安全確認(rèn)開工制和“四位一體”（安監(jiān)員、瓦檢員、質(zhì)量驗收員、班長）施工過程的安全負(fù)責(zé)制，保證井下現(xiàn)場作業(yè)安全。四是為井下主要設(shè)備制作并懸掛了危險辨識牌板，不能掛牌的地方，職工可以通過安全確認(rèn)卡進(jìn)行確認(rèn)，要求每個崗位在操作之前，都要進(jìn)行危險辨識安全確認(rèn)，做到不安全不生產(chǎn)、不確認(rèn)不生產(chǎn)。五是編輯了《119條習(xí)慣性違章辨識及預(yù)防手冊》，對采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)等十個專業(yè)的習(xí)慣性違章行為進(jìn)行辨識，分析了可能造成的后果，提出了預(yù)防措施，并將把此手冊作為職工安全培訓(xùn)教育的一項重要內(nèi)容，通過讓職工熟記手冊內(nèi)容，讓職工充分認(rèn)識習(xí)慣性違章的危害性、頑固性、普遍性、反復(fù)性及對安全生產(chǎn)所帶來的威脅，自覺消除習(xí)慣性違章行為。六是推行了《全員安全風(fēng)險抵押沉淀制度》和《職工安全賬戶制度》，明確了安全風(fēng)險抵押標(biāo)準(zhǔn)和安全考核目標(biāo)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用使干部職工的思想由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，實現(xiàn)了安全管理責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。七是推廣了“白國周班組管理法”和“三三整理法”，開展了班組長示范區(qū)創(chuàng)建活動，形成了“六型五化四無”(六型：即學(xué)習(xí)型、安全型、創(chuàng)新型、技能型、效益型、和諧型；五化：即行為軍事化、教育親情化、管理精細(xì)化、培訓(xùn)制度化、管理民主化；四無：即安全無事故、生產(chǎn)無隱患、職工無“三違”、管理無缺陷)班組管理體系。目前，該礦已經(jīng)評選出3個“區(qū)隊長示范區(qū)”、10個“班組長示范區(qū)”。
此外，一號煤礦在井下生產(chǎn)現(xiàn)場重點推廣了“五四”崗位作業(yè)風(fēng)險預(yù)控管理法，實施井下現(xiàn)場安全二次確認(rèn)，進(jìn)一步豐富職工崗位安全自主管理的途徑。五：是指開工之前，要求職工認(rèn)真做好停、想、辨、控、做五項準(zhǔn)備工作（停：是指是否理解工作的目標(biāo)和任務(wù)；想：是指是否有能力完成當(dāng)班任務(wù)；辨：是指是否掌握工作中涉及到的危險源；控：是指是否采取了控制手段使作業(yè)風(fēng)險降至最低；做：是指是否可以開始工作）。該礦把五步工作法作為開工前安全確認(rèn)的重要環(huán)節(jié)、重要步驟，作為強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識、規(guī)范職工安全操作行為的一項重要舉措。四：是指在崗位作業(yè)現(xiàn)場，從人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、管理的漏洞四個方面進(jìn)行安全確認(rèn)和風(fēng)險控制（通過對現(xiàn)場安全4M（人—Men、機(jī)—Machine、環(huán)境—Medium、管理—Management）要素的控制，杜絕職工的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、現(xiàn)場管理的漏洞，保證工作人員崗位操作無失誤，設(shè)備無缺陷、環(huán)境無隱患、管理無漏洞，使人、機(jī)、環(huán)境、管理有機(jī)結(jié)合，最終達(dá)到排除安全風(fēng)險、保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)的目的）。該礦為每名職工配發(fā)了“五四”崗位作業(yè)風(fēng)險防控表，要求職工在開工前，嚴(yán)格按照此表的具體內(nèi)容和要求進(jìn)行安全確認(rèn)，每天填寫兩張表，可以說“五四”崗位作業(yè)風(fēng)險預(yù)控管理法是一號煤礦在職工崗位安全自主管理上邁出的重要一步，為實現(xiàn)安全管理中最重要的一步“預(yù)防管理”做了有益的探索。
三、強(qiáng)化崗位經(jīng)營自主管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平
2010年下半年，一號煤礦創(chuàng)建了以“三項管理（全員安全管理、全面質(zhì)量管理、全面預(yù)算管理）”為基礎(chǔ)，以“三個體系（崗位價值核算體系、績效考核體系、薪酬管理體系）”為核心，以“兩個機(jī)制（內(nèi)部市場機(jī)制、內(nèi)部仲裁機(jī)制）”為保障，以信息化系統(tǒng)為平臺的“3321”崗位價值精細(xì)管理模式，通過該系統(tǒng)，實現(xiàn)了職工崗位經(jīng)營自主管理。在三項管理中，全員安全管理是將安全目標(biāo)、安全責(zé)任層層分解到區(qū)隊、崗位和個人，形成人人關(guān)心安全，參與安全管理的運行機(jī)制；全面質(zhì)量管理，是以煤炭產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為控制要素，不斷提升“黃靈一號”優(yōu)質(zhì)品牌在煤炭市場的競爭力，保證礦井安全生產(chǎn)工作順利開展；全面預(yù)算管理，是在科學(xué)預(yù)測的前提下，反映在一定時期內(nèi)所應(yīng)實現(xiàn)的經(jīng)營目標(biāo)和完成的任務(wù)。在三個體系中，崗位價值核算體系主要包括崗位劃分、崗位評估、崗位定額測算等內(nèi)容，按照使用一種設(shè)備或從事同樣的工作，我們將全礦13個基層區(qū)隊劃分為62個崗位；績效考核體系是以安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、煤質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、個人行為規(guī)范等為考核要素，對區(qū)隊、崗位、個人進(jìn)行考核；薪酬管理體系是依照“傾斜一線、保證重點、以效定編、定額管理、同工同酬、多勞多得、風(fēng)險共擔(dān)”的工資分配原則，推行“內(nèi)部模擬市場和以安全效益為主體”的工資分配制度，建立起“以量計分，以分計資”的薪酬管理體系；在兩個機(jī)制中，內(nèi)部市場機(jī)制是通過制定交易規(guī)則，確定市場定額體系、價格體系，從而為內(nèi)部市場的運作構(gòu)建了一個清晰的框架；內(nèi)部仲裁機(jī)制是為了及時處理內(nèi)部市場主體間的結(jié)算、服務(wù)等所產(chǎn)生的糾紛；最后通過一個信息化平臺完成了整個系統(tǒng)的運行。同時，我們還建成了一流的物資超市，這也是崗位價值精細(xì)管理體系的重要構(gòu)成部分，領(lǐng)料單位（崗位）出示崗位領(lǐng)料卡及領(lǐng)料計劃，就可以在超市選取所需物資，材料信息通過信息化系統(tǒng)傳送到核算中心，實現(xiàn)崗位材料核算的日清日結(jié)。對物資超市不能存放的大型材料、設(shè)備、配件，領(lǐng)料單位持憑證刷卡結(jié)算后，由物資配送中心統(tǒng)一進(jìn)行配送，從而有效降低了庫存資金占用、減少了物流成本、大大提高了材料員的工作效率。通過推行崗位價值精細(xì)管理，使崗位成為企業(yè)經(jīng)營管理的最小核算單元和獨立實體，在崗位之間形成一種市場關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；通過推行“ABC”三卡管理，將崗位實現(xiàn)的價值與職工的勞動報酬掛鉤，使職工身份由“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營者”，實現(xiàn)了“管理到崗、量化到崗、核算到崗、考核到崗”的管理目標(biāo)。與此同時，該礦按照“效益、公平、合理、激勵”的原則，對企業(yè)傳統(tǒng)薪酬分配制度進(jìn)行改革，推行了崗位效益工資，突出崗位因素，簡化工資結(jié)構(gòu)，以崗定薪、以效定資，充分體現(xiàn)崗位經(jīng)營自主管理為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和為職工帶來的實惠。
四、深化崗位成長自主管理，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情
縱觀國內(nèi)外知名企業(yè)，其綜合實力的競爭，歸根到底是人才的競爭。一號煤礦在建設(shè)發(fā)展中牢固樹立人才資源是企業(yè)第一資源的觀念，積極為職工創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，為職工搭建展示才華的平臺，使企業(yè)成為職工干事創(chuàng)業(yè)的樂園和體現(xiàn)自身價值的精神家園。
1、推行“五+五”崗位管理文化。“五＋五”崗位管理文化，第一個“五”所表示的含義是以“精細(xì)管理、精準(zhǔn)確認(rèn)、精確操作、精益經(jīng)營、精美環(huán)境”為內(nèi)容的五精管理，通過創(chuàng)建五精示范崗、五精示范區(qū)隊，豐富區(qū)隊管理文化，提升區(qū)隊管理水平。同時把五精示范崗的創(chuàng)建作為加強(qiáng)井下現(xiàn)場管理的切入點，以強(qiáng)化現(xiàn)場開工安全確認(rèn)、危險源辨識及崗位作業(yè)分析為途徑，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)過程的精細(xì)化與標(biāo)準(zhǔn)化管理。第二個“五”所表示的含義是以“本質(zhì)安全誠信星、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范星、創(chuàng)新創(chuàng)效增值星、學(xué)習(xí)成長成才星、快樂和美文明星”為內(nèi)容的五星員工評比考核工作，通過月考核，季授星，激發(fā)了職工立足本職、干事創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)星級員工的熱情，一大批農(nóng)民工成長為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)明星、崗位形象大使，一大批技術(shù)創(chuàng)新成果、精優(yōu)作業(yè)法得到推廣應(yīng)用?？梢哉f，此項工作的開展，為職工實現(xiàn)個人價值搭建了平臺，使普通職工在職業(yè)生涯的追求中有了奮斗目標(biāo)。
2、優(yōu)化職工成長環(huán)境。一方面，該礦不斷加大硬件投入，優(yōu)化職工生產(chǎn)環(huán)境，并逐年提高職工福利待遇，提升職工幸福指數(shù)，讓職工在一號煤礦快樂工作、體面生活。另一方面，積極為職工崗位成才搭建平臺，先后舉辦了五屆崗位技能大賽，涌現(xiàn)出20余名技術(shù)標(biāo)兵，同時結(jié)合星級員工考評情況，先后評選出首席員工34名，這些首席員工在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮了模范帶頭作用。崗位成長自主管理的推行，為職工實現(xiàn)人生價值創(chuàng)造了有利條件。
五、推行崗位自主管理取得的成效與體會
一號煤礦通過推行崗位自主管理，有效地夯實了企業(yè)管理基礎(chǔ)，提高了企業(yè)管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力，提升了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)了企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
1、職工安全責(zé)任意識明顯增強(qiáng)
通過推行崗位安全自主管理，使“安全就是效益、安全就是政治、安全就是福利”的價值觀和“安全至高無上”的理念得到強(qiáng)化，職工的安全責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，習(xí)慣性違章、崗位誤操作等“三違”現(xiàn)象大幅減少，徹底杜絕了重傷以上事故、重大涉險事故，今年以來，一號煤礦至今未發(fā)生一起輕傷以上事故，安全形勢總體保持穩(wěn)定。截止2011年11月底，安全生產(chǎn)已超過四周年，達(dá)到1700天，創(chuàng)建礦以來最好水平。
2、安全管理的可靠性得到增強(qiáng)
通過推行崗位技能自主管理，有效地提升了職工的專業(yè)技能水平，減少了崗位無操作，降低了設(shè)備故障率，縮短了生產(chǎn)系統(tǒng)影響時間，目前，一號煤礦工作面設(shè)備開機(jī)率基本達(dá)到100%?！半p練”活動，使一大批農(nóng)協(xié)工成長為崗位技術(shù)能手；“五小”活動，激發(fā)了職工的技術(shù)創(chuàng)新熱情；“七煉”行動，豐富了技能人才培養(yǎng)方式。通過這系列舉措，為一號煤礦培養(yǎng)了一支安全型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型職工隊伍，從而使礦井安全管理的可靠性得到了增強(qiáng)。
3、職工干事創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)
通過推行崗位經(jīng)營自主管理，使職工的身份得到了轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了激發(fā)。崗位價值精細(xì)管理推行 后，職工每天可通過LED大屏了解自己前一天所得工分和實現(xiàn)的價值情況，從而使區(qū)隊工資分配更加公開化、透明化，區(qū)隊經(jīng)營管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，有效地激發(fā)了職工關(guān)注經(jīng)營、節(jié)支降耗、創(chuàng)新增效的積極性和主動性，實現(xiàn)了“崗位增值、企業(yè)增效、員工增收、保障安全”三增一保的目標(biāo)。崗效工作的推行，打破了國有企業(yè)大鍋飯平均主義的傳統(tǒng)分配模式，使“多勞多得，效益優(yōu)先”的理念得到了體現(xiàn)，為國有企業(yè)績效考核和收入分配探索一條新路子。
4、職工綜合素質(zhì)和幸福指數(shù)得到提升
通過推行崗位成長自主管理，使“以人為本，以文化人”的理念深入人心，職工的綜合素質(zhì)大幅提升，“快樂工作、體面生活”在一號煤礦得到充分體現(xiàn)。扎根企業(yè)、熱愛企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)的熱情得到激發(fā)，按章操作、文明禮貌、勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的意識明顯增強(qiáng)，杜絕了打架斗毆、賭博吸毒、聚眾鬧事等違法違紀(jì)行為，塑造了誠實守信、團(tuán)結(jié)友善、崇尚科學(xué)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的新時代礦工形象。隨著企業(yè)管理水平的不斷提升，企業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，職工收入逐年遞增，目前，大部分職工在銅川、咸陽、西安等城市購買了商品房，擁有了私家車，職工的生活條件得到普遍改善，幸福指數(shù)大幅提升。（韓華東）
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