對(duì)于國(guó)有企業(yè)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是提高領(lǐng)導(dǎo)干部違法行為機(jī)會(huì)成本，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，從源頭上防治腐敗的有效抓手。
黃陵礦業(yè)作為陜煤集團(tuán)骨干核心企業(yè)，帶頭貫徹落實(shí)好這一決策部署，既是應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，更是促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。
聞令而動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃
“公司黨委要認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行‘一崗雙責(zé)’，緊盯治理重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作?！痹邳S陵礦業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)上，該公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)雷貴生從嚴(yán)從實(shí)地提出了要求，“各單位要嚴(yán)格對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題有關(guān)表現(xiàn)，務(wù)必舉一反三，全面堵塞漏洞?！?/p>
為深入落實(shí)省委及集團(tuán)要求，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展，該公司召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，專(zhuān)題討論專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展的重點(diǎn)范圍、整體安排和具體要求等相關(guān)事項(xiàng)，研究確定切合自身實(shí)際的《工作實(shí)施方案》。
該項(xiàng)方案指出，黃陵礦業(yè)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力，成立黨政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成工作專(zhuān)班，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍力量，夯實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)；指定聯(lián)絡(luò)員與專(zhuān)干，協(xié)調(diào)各方工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的整體工作格局；堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，發(fā)揮“實(shí)”文化引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，為該公司實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
落實(shí)“4353”工作機(jī)制，明晰工作重點(diǎn)
“在深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，結(jié)合自身實(shí)際，我們推行‘4353’專(zhuān)項(xiàng)整治工作做法?！秉S陵礦業(yè)紀(jì)委書(shū)記馬玉軍在談到持續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)說(shuō)。
該公司的“4353”工作機(jī)制，是基于《工作實(shí)施方案》的整體部署，由責(zé)任清單四項(xiàng)要素、工作方式三相結(jié)合、強(qiáng)化五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和確保三個(gè)目標(biāo)結(jié)果組合而成。
“‘4353’工作機(jī)制為基層單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作指明了工作思路、工作職責(zé)與工作方法，為今后科學(xué)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供了有力遵循?！痹摴净鶎訂挝回?fù)責(zé)人紛紛表示“4353”工作機(jī)制具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
立足專(zhuān)項(xiàng)整治各階段的重點(diǎn)工作，著眼于增強(qiáng)實(shí)際操作性，該公司從學(xué)習(xí)教育、自查自糾、綜合治理和鞏固深化四個(gè)階段中，列出17項(xiàng)任務(wù)清單、24條工作措施，劃清責(zé)任分工與時(shí)間界點(diǎn)，逐項(xiàng)安排落實(shí)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
吃透精神，才能目標(biāo)明確
“專(zhuān)項(xiàng)整治工作教育資料第三期已上傳至公司網(wǎng)站專(zhuān)欄，請(qǐng)各單位組織學(xué)習(xí)?！?/p>
“請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作應(yīng)知必會(huì)60條，屆時(shí)工作專(zhuān)班將隨機(jī)對(duì)掌握情況進(jìn)行抽查?！?/p>
如此場(chǎng)景，是黃陵礦業(yè)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣傳教育的日常寫(xiě)照。宣傳不間斷、教育不放松已成該公司推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)的常態(tài)化措施。
“只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部清楚專(zhuān)項(xiàng)整治工作干什么、怎么干，提高范圍辨識(shí)和預(yù)防意識(shí)，才能保障專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾和風(fēng)險(xiǎn)防控的深入開(kāi)展?！秉S陵礦業(yè)紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)人侯慶斌表示。
自該公司啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái)，堅(jiān)持“宣傳先行、輿論先導(dǎo)”的理念，通過(guò)網(wǎng)站專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)以及上級(jí)精神要求；上傳學(xué)習(xí)資料與警示案例，搭建專(zhuān)項(xiàng)整治學(xué)習(xí)“資料庫(kù)”，便于黨員干部一鍵獲取所需。截至目前，該公司在各類(lèi)媒體發(fā)表專(zhuān)項(xiàng)整治稿件47篇，編輯工作簡(jiǎn)報(bào)3期，兩級(jí)黨委開(kāi)展專(zhuān)題警示教育12次，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供了強(qiáng)有力的輿論支撐。
有的放矢，排查與防控精準(zhǔn)有力
專(zhuān)項(xiàng)整治工作主要整治領(lǐng)導(dǎo)干部哪些行為？
工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域要整治哪些問(wèn)題？
……
這些問(wèn)題的答案是黃陵礦業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班督導(dǎo)基層自查自糾的標(biāo)準(zhǔn)，也是準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要點(diǎn)的指導(dǎo)依據(jù)，而重點(diǎn)開(kāi)展這兩項(xiàng)工作又是有效落實(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治的核心內(nèi)容。
該公司在關(guān)鍵處著力，從基層單位與個(gè)人兩個(gè)角度出發(fā)，以干部管理權(quán)限和崗位性質(zhì)開(kāi)展差異化自查自糾；按照工程建設(shè)項(xiàng)目資金列支渠道確定排查主體，細(xì)致查找十九大以來(lái)是否存在違規(guī)插手干預(yù)的問(wèn)題。截至目前，該公司646人參與自查自糾，其中涉及項(xiàng)目決策、審批監(jiān)管、人事管理、資金管理204人；排查工程建設(shè)項(xiàng)目763項(xiàng)。
同時(shí)，該公司結(jié)合崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提質(zhì)升級(jí)，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查；健全完善崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控根植于經(jīng)營(yíng)管理中，做到全方位精準(zhǔn)防控。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外拓途徑，延長(zhǎng)監(jiān)督防線(xiàn)
專(zhuān)項(xiàng)整治工作周期長(zhǎng)、涉及業(yè)務(wù)廣，如何保持工作力度和成效，是對(duì)黃陵礦業(yè)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)的有力考驗(yàn)。
從容應(yīng)考、答好考題要有新辦法。
“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外拓途徑。”馬玉軍指出，“持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加快廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控綜合平臺(tái)建設(shè)，是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有效舉措?！?/p>
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)中，制度建設(shè)是管理和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。今年以來(lái)，該公司梳理完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《三重一大決策制度》《基本建設(shè)工程管理辦法》等相關(guān)制度9項(xiàng)，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供了可靠制度保障。
外拓途徑中，該公司落實(shí)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新要求，利用信息化手段，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控綜合平臺(tái)，全面提升專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)管質(zhì)效，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督手段，延長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作監(jiān)督防線(xiàn)。
在提到今后如何開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)，馬玉軍表示：“在抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作落細(xì)落實(shí)的同時(shí)，我們將注重發(fā)揮廉政文化的教育、熏陶和引導(dǎo)作用，大力推行廉政文化‘5+6’建設(shè)體系，結(jié)合廉政文化精品工程建設(shè)工作，開(kāi)展多種活動(dòng)，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍?！保ㄍ跸?高怡）
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