刊登于11月27日中國礦業(yè)報7版頭條

漫漫長路穩(wěn)步走。一直以來，黃陵二號煤礦堅持“安全至高無上”的發(fā)展理念，確保了礦井安全穩(wěn)定運行，安全生產(chǎn)周期不斷延長。

今年，該礦更是以“做精做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)”為奮斗目標，結(jié)合礦井實際，在落實安全生產(chǎn)標準化工作的基礎(chǔ)上，進一步完善“雙重預(yù)防機制”，準確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風險預(yù)控、關(guān)口前移，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成前面、把隱患消滅在事故前面，進一步筑牢企業(yè)安全發(fā)展的根基。

提高認識 周密部署

“無論何時都要把安全放在一切工作的首要位置！”在黃陵二號煤礦不同的場合，該礦總經(jīng)理劉建偉多次強調(diào)。今年以來，該礦從思想上高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，強化風險意識，從過去單純抓隱患排查治理轉(zhuǎn)變到“風險分級管控和隱患排查治理并重”上來，把風險管控放在首位。他們明確了各級相關(guān)負責人的安全風險管控和隱患排查治理責任，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)標準化工作要求，制訂安全風險分級管控、事故隱患排查治理年度工作計劃。

該礦完善了《安全風險分級管控》《事故隱患排查治理》管理制度，統(tǒng)一了危險源辨識和風險評估要求，建立事故隱患分級清單，其中A類隱患18條，B類隱患95條，C類隱患245條，作為事故隱患分級管理的基本依據(jù)。礦領(lǐng)導(dǎo)加強跟班帶班檢查，總經(jīng)理每月至少組織一次，分管領(lǐng)導(dǎo)負責人每旬組織一次，嚴格按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對礦井重大風險和月度安全風險重點監(jiān)控項目的管控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，將排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患錄入“隱患系統(tǒng)平臺”，全過程記錄隱患排查治理及銷號情況。在強化責任落實方面，該礦建立了礦領(lǐng)導(dǎo)、部室、區(qū)隊三級考核模式，定期對分管業(yè)務(wù)部室和區(qū)隊進行考核，整改閉環(huán)，明確責任，確保安全管理不留死角。

緊扣中心 力求實效

該礦結(jié)合安全生產(chǎn)標準化相關(guān)要求，按照“高層次、低頻率”的原則，將安全風險辨識融入礦井各項工作，對礦井“六大系統(tǒng)”、主要生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、特殊工程、新工作面投入運行等安全生產(chǎn)工作環(huán)境及操作程序，開展“1+4”專項辨識，有針對性地制定風險管控措施，明確崗位責任，確保技術(shù)、人員、資金有落實、有保障。該礦還以安全生產(chǎn)標準化、動態(tài)檢查、“零點行動”為抓手，加大在生產(chǎn)過程中的風險排查，對上級單位或政府監(jiān)察部門查出的事故隱患，實行隱患通知、編碼管理，嚴格責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，做到隱患及時閉環(huán)銷號；每月形成安全風險管控分析報告、隱患追溯報告，由總經(jīng)理牽頭召開專題會議，針對管控過程中出現(xiàn)的問題及時整改，結(jié)合年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果，制定次月安全風險管控重點；針對隱患的類型、級別、頻次等制定防范措施，及時消除安全隱患。

該礦在井口候車室可視化圖板公示全年安全風險清單、月度重大安全風險清單及重大隱患，并對重大風險清單劃分重大風險區(qū)域，實行風險公告警示及重大風險區(qū)域限員。生產(chǎn)單位按照活動區(qū)域在人員集中地點懸掛安全風險及限員牌板，讓所有員工都了解風險點的基本情況及防范措施，對可能導(dǎo)致事故的崗位，配置應(yīng)急器材。該礦健全安全費用提取使用臺賬，每季度向礦業(yè)公司上報安全費用使用情況，保障事故隱患排查治理工作所需資金。

創(chuàng)新管理 關(guān)口前移

區(qū)隊是安全管理的前沿陣地。今年以來，該礦系統(tǒng)梳理了崗位作業(yè)流程中容易出現(xiàn)人身、操作等安全問題的關(guān)鍵點，確定了每個崗位的危險因素、風險名稱、風險后果、風險等級及相應(yīng)管控措施；健全完善了崗位安全風險數(shù)據(jù)庫，梳理完成296個崗位、18376條危險源，“一企二冊三卡”初步形成；加大培訓(xùn)力度，以安全風險管控體系建設(shè)基本理論、政策等內(nèi)容為重點，采取課堂集中授課、交流答疑等方式開展專題培訓(xùn)，使各領(lǐng)導(dǎo)層知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”；建立集數(shù)據(jù)庫、兩清單、安全動態(tài)分布圖于一體的安全風險分級管控平臺，實現(xiàn)對風險點的在線監(jiān)測，確保所有風險處于可控狀態(tài)。截至11月底，該礦共舉辦管理人員專題培訓(xùn)4場、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)51期，參訓(xùn)人員達到4298人次。

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