刊登于2017年12月4日中國社區(qū)報2版
近年來，位于陜西省延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn)的陜煤集團黃陵礦業(yè)蒼村社區(qū)管理中心針對破產(chǎn)煤礦企業(yè)社區(qū)歷史遺留問題多、弱勢群體急事難事多、矛盾化解處理難度大等實際困難，牢固把握“便民、惠民、利民”的服務(wù)宗旨，急職工群眾之所急，解職工群眾之所憂，始終把職工群眾的利益放在首位，全力打造和諧平安企業(yè)社區(qū)，為職工群眾營造了一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境。
真情幫扶解民困
成立于2003年的蒼村社區(qū)是一家煤礦破產(chǎn)企業(yè)社區(qū)，主要承擔著破產(chǎn)企業(yè)移交的離退休、工傷職業(yè)病、工病亡遺屬等人員和破產(chǎn)礦井后勤服務(wù)管理工作。目前，社區(qū)管理的離退休、工傷職業(yè)病、工病亡遺屬和60年代下放人員等管理對象有3780人，轄區(qū)居民1582戶，約6700多人。
在這些特殊群體中，有部分職工群眾由于文化程度和專業(yè)技能較低、身體健康狀況差、年齡較大、收入低等原因，長期依賴城市低保和社區(qū)困難救助來解決生活問題，若遇到家庭成員大病、子女上學、就業(yè)等特殊情況，就會寄希望于企業(yè)社區(qū)來解決他們的生活難題。
工亡職工子女宜超就是這些特殊群體中的一員，去年秋季，小宜被省內(nèi)一所高等院校錄取，由于早年父親在一次礦難中去世，母親帶著她和弟弟一直依靠親屬們的資助生活，家境貧寒的她成為當年社區(qū)幫扶的重點對象。為確保她能正常進入高校求學，經(jīng)過社區(qū)層層推薦申報，為其辦理了陜西省“天驕”助學救助手續(xù)，解決了貧困家庭的后顧之憂。
“當時，家里太困難了，若不是組織的幫扶，這孩子可能都讀不了大學！”至今，每每談起此事，孩子的母親在話語中常有道不完的感激之情。
“僅去年春節(jié)，我們就爭取到20多萬元的幫扶資金，一次性為400多名困難職工給予了救助，他們都是社區(qū)的弱勢群體?！惫ぷ魅藛T告訴筆者，“近年來，社區(qū)堅持開展領(lǐng)導干部‘結(jié)對子’和扶貧送溫暖活動，拉近了社區(qū)與弱勢群體之間的距離，凝聚了黨群和干群關(guān)系?！?
據(jù)了解，五年來，社區(qū)先后對轄區(qū)困難職工進行了2037人次的幫扶救助，發(fā)放救濟金56.05萬元；為23戶困難家庭升入大中專院校的學子給予了助學幫扶，發(fā)放助學金4.33萬元。
便民利民謀實事
作為一家煤礦破產(chǎn)企業(yè)社區(qū)，服務(wù)與穩(wěn)定是社區(qū)工作的兩大主題。在做好困難職工和群眾救助幫扶的同時，社區(qū)一班人面對諸多的管理對象，堅持“服務(wù)在心，造福于民”的工作理念，用心用情為大家解難事，盡心盡力辦好事，用實際行動打通服務(wù)職工群眾的“最后一公里”。
“我們的管理對象人數(shù)多、年齡大且成份異常復雜，加之每年要對離退休等人員進行養(yǎng)老金核查認證，這對退休后離開單位回原籍或異地居住的老同志而言，是一件非常頭痛的事情?！必撠熒鐓^(qū)養(yǎng)老金核查工作的人員介紹，為了方便離退休人員認證，我們對本地居住和異地居住人員都有考慮和照顧，主要采取區(qū)域核查、書信與網(wǎng)絡(luò)核查相結(jié)合的辦法進行，這樣方便大家及時完成年度認證工作。
近年來，為了解決好高齡、患大病等離退休特殊人員不能及時認證的難題，社區(qū)工作人員在建立完善信息庫資料的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)建了離退休人員社保工作QQ群，在這個虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里，時常充滿了親情和關(guān)懷之語，這里已成為了社區(qū)聯(lián)系離退休老同志的一道“暖心橋”。
“QQ群最初主要是在群里發(fā)布一些社保方面的信息和老年人生活保健方面需要注意事項什么的，后來我們就把這個運用到了核查認證方面，這對那些離單位遠，身體原因不能按時認證的老同志確實很方便?！鄙鐓^(qū)勞資社保部門負責人介紹，“以前，社區(qū)有什么事情都是通過貼通知、打電話、發(fā)信件的方式傳達，如今通過QQ群，大家工作起來就是方便，工作效率明顯提高了?！?
據(jù)悉，近年來，社區(qū)還協(xié)助銅川市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在轄區(qū)設(shè)立了便民服務(wù)點，方便轄區(qū)居民辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)，安排專人配合當?shù)毓矙C關(guān)做好“一標三實”采錄工作，核查人口信息，打擊違法犯罪，處理了多起民事糾紛調(diào)解案件。
以人為本解民憂
民生就是最大的穩(wěn)定。破產(chǎn)煤礦企業(yè)社區(qū)的職工家屬區(qū)，大都遠離都市，生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、歷史欠賬多是共性問題。以蒼村小區(qū)為例，轄區(qū)仍有部分職工家屬住在70、80年代建設(shè)的老窯樓和自建房里，還有部分外來人口混居在轄區(qū)，這些現(xiàn)實問題對社區(qū)服務(wù)和管理而言都是一種考驗。
“如今，我們走的這條硬化了的便民道路，在幾年前還是‘晴天一身灰，雨天兩腳泥’的揚灰路呢！更別說路兩邊的太陽能照明路燈？！這在幾年前想都不敢想！”62歲的張大媽是小區(qū)的老住戶，她邊走邊與筆者高興的說道，記得當年，因我們小區(qū)的地勢高，供水管道細，家屬樓3層以上經(jīng)常不能正常供水，很不方便！前兩年，社區(qū)通過對供水管網(wǎng)撤底改造，我們生活區(qū)終于實現(xiàn)了24小時無障礙供水，社區(qū)還把生活飲用水引到戶外，每天安排專人定時為不在家屬樓居住的附近群眾放水，方便了大家的生活。
“近年來，我們多方籌集資金，對小區(qū)供水、供電、供暖和道路進行了維修改造，為小區(qū)加裝治安監(jiān)控，擴大綠化面積，增設(shè)停車位和健身器材，單元樓實現(xiàn)了集中供暖，一系列的民生工程，改善了轄區(qū)居民的生活條件，提高了職工群眾的幸福指數(shù)。”談及社區(qū)的變化，社區(qū)主任蘇文成在高興之余顯得憂心忡忡，“隨著國有企業(yè)職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’分離移交改革的推進，作為開放式小區(qū)，蒼村小區(qū)不同于獨立的工礦企業(yè)社區(qū)管理，由于形成年代久，生活區(qū)與當?shù)剞r(nóng)村縱橫交錯，職工家屬與社會居民長期混居，這些歷史問題解決起來很棘手?！?
改革是為了更好的發(fā)展。說到社區(qū)今后的發(fā)展，蘇文成信心滿懷的表示，無論怎么改？怎么革？社區(qū)服務(wù)居民的宗旨永遠不會變，我們的服務(wù)質(zhì)量更不會降。當前，我們將重點抓住這次分離移交的大好機遇，用足用活國家政策，完善生活基礎(chǔ)設(shè)施，用心用情為職工群眾解難事辦好事，盡心盡力維護破產(chǎn)礦井社區(qū)的安寧，給職工群眾交一份滿意的答卷。
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