“工傷職工曹齊生的兩個孩子領(lǐng)到6000元助學(xué)金，綜采三隊職工程中有家鄉(xiāng)遭遇水災(zāi)補助1000元，陳小紅因患職業(yè)病從選煤廠皮帶工崗位調(diào)整到行政部衛(wèi)生工崗位,機電部職工楊向東一年內(nèi)雙親相繼去世，領(lǐng)取了兩份喪葬補助和慰問金……”一號煤礦工會主席楊建奇在筆記本上認(rèn)真匯總著一年來的職工慰問幫扶情況。
一號煤礦現(xiàn)有職工1353人，是黃陵礦業(yè)公司籌建最早、職工人數(shù)最多的主力礦井，工病亡職工遺屬最多,職工年齡偏大生活負(fù)擔(dān)相對也重，自然每年申報困難職工人數(shù)也最多。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2015年就有168名職工申報了困難幫扶和慰問，最終確定123名為幫扶對象。
一年123名“貧困戶”，怎樣實現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定？工會著力解決好“識別什么、誰來識別、如何識別”三個問題，建立起科學(xué)合理的困難評定體系，確?！胺稣尕?、真扶貧”。
“一票否決”確保民主公平
今年年底慰問增設(shè)兩個困難工傷職工的名額,例會上,各基層工會主席研究著幫扶人選,工傷職工劉建生因開了一家門市部，被“一票否決”剔除出貧困戶范圍；工亡職工遺屬王芳勤在信息登記表中致困原因“僅靠撫恤金撫養(yǎng)兩個孩子”引起疑點，經(jīng)工作人員核查，了解到王芳勤在丈夫工亡多年后組建了新家庭，經(jīng)濟并不困難，取消申報資格。
貧困認(rèn)定關(guān)系到職工的切身利益，工會用了多重手段保證認(rèn)定的公平公正。排查中，如若證實到職工子女有正式工作、家庭成員中有因賭博等不良嗜好造成生活困難、除工作外從事其他經(jīng)營活動、家屬屬于財政供養(yǎng)人員、有多處房產(chǎn)，原則上均不納入幫扶范圍。
“一票否決”的嚴(yán)苛難免會引起部分職工或家屬的不滿。一些職工認(rèn)為自己的困難之處只要能和單位出臺的慰問、幫扶制度沾上邊，都期盼著能爭取上一份慰問金，但總有人被篩掉?！暗采陥蟮穆毠じ饔懈鞯碾y處，前不久，一位工傷職工未能達到兜底幫扶的條件被剔除，家屬多次將電話打到單位辦公室，軟硬兼施，威脅說不把他家認(rèn)定為困難戶就向上級單位舉報，遇上‘無理人’再耐心解釋都是做無用功，但不論遇到什么阻力都必須堅持原則，一把尺子量到底，如果困難認(rèn)定不公，職工都會鬧不服?！泵鎸β毠ぜ覍俚牟焕斫夂凸ぷ髦械囊恍┳枇?，工作人員表示堅守工作準(zhǔn)則無疑慮。
深入摸排，確保扶真貧
三九天里,“霸王級”寒潮來襲,天蒙蒙亮,皮帶隊工會主席李孔和隊上的家屬協(xié)管員薛文燕冒著刺骨的寒風(fēng),動身前往剛從醫(yī)院趕回來的困難職工袁忠歲家里。2015年10月，袁忠歲在銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院診斷出患肝癌，10月22日做左夜肝切除手術(shù)，單手術(shù)費用就花去70718元，術(shù)后需長期化療，兒子袁航在西安外國語大學(xué)就讀，女兒袁夢珠患有小兒麻痹，初中畢業(yè)就休學(xué)了,妻子在家照顧著一家大小。家訪完，李孔趕回辦公室，認(rèn)真梳理著資料，拿著計算器反復(fù)加了幾遍醫(yī)療票據(jù)，一遍又一遍地打電話詢問細(xì)節(jié)，生怕遺漏了什么重要信息。李孔說到:“其實上月底袁忠歲已經(jīng)被列為困難職工上報公司工會,但當(dāng)時還未出院,有一部分醫(yī)療票據(jù)未能按時附上,我怕影響他的困難等級評定,這不，他一回來就跑去又要來了些票據(jù),給公司說明了情況,把他列為特困,和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)成幫扶對子?！?/p>
年底，17名困難職工享受到了公司工會的幫扶政策，其中12名與公司領(lǐng)導(dǎo)、礦領(lǐng)導(dǎo)結(jié)成幫扶對子。精準(zhǔn)識別后形成的資料準(zhǔn)確而詳盡，為制定脫貧目標(biāo)瞄準(zhǔn)了“靶子”，為籌劃幫扶策略提供了可靠依據(jù)。
“一盯到底”，確保信息真實完善
“以前，開展工作不夠深入細(xì)致，比如有的困難職工家庭去年孩子在上大學(xué)，今年已經(jīng)畢業(yè)了，職工為了多領(lǐng)取慰問金，刻意避開此類話題，人多，容易混淆，工會干部礙于熟人情面也未詳細(xì)追問，很可能影響困難等級的評定?！背榉抨牴飨诵陆ㄖ赋鲐毨дJ(rèn)定程序中的一些難處。今年，該礦工會嚴(yán)格執(zhí)行工會主席問責(zé)、追責(zé)制。形成資料后，及時召開工會例會，進行集體評議，并公示結(jié)果。
“每次開會，記錄在案，會議記錄本上人人都必須簽字，表示對核實的情況負(fù)責(zé)到底，這樣看似嚴(yán)苛，但利于培養(yǎng)起工會干部‘一盯到底’的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?！本蜻M一隊工會主席趙群對民主評議困難的做法表示贊許。據(jù)了解，該礦在貧困認(rèn)定過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩審核、一評議、一公示”的工作制度，多年未發(fā)生一起工會干部利用職務(wù)之便徇私舞弊、優(yōu)厚親友的現(xiàn)象，獲得職工群眾一致稱贊。
“以人為本”，掃清申報障礙
排查中，職工家庭情況各異、摸底工作困難重重。有的年齡大的職工結(jié)婚證件丟失，加之戶口關(guān)系復(fù)雜難以證明直系親屬關(guān)系；有的是上門女婿，卻是丈人患大病，文件規(guī)定必須是職工直系親屬，民俗“碰上”制度，一時難以認(rèn)定；有的孩子出了車禍，仍在住院，無法取得醫(yī)療結(jié)算單，肇事者逃逸，法院判決書還遲遲未下來……
“戶口關(guān)系復(fù)雜的讓村委會開證明或者提供其他有效證件，職工家鄉(xiāng)遭遇水災(zāi)、火災(zāi)等意外災(zāi)害，必須提供相關(guān)照片或視頻，醫(yī)療票據(jù)丟失的可以到社保辦開證明，工資收入提供不明，我們會讓人力資源部查詢具體年收入，各部門聯(lián)動起來協(xié)同做好摸排工作，效率更高?！惫ぷ魅藛T靈活制定了各種對策應(yīng)對種種特殊情況，確保職工申報不受阻。不讓制度上的條條框框把事卡死，真正將“以人文本”的管理理念融入到扶貧幫困工作中，讓每一位困難職工享受到企業(yè)的福利，困有助、病有醫(yī)、災(zāi)有援。（李小艷 褚健勇）
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