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《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》明確，要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。六月份以來，一號煤礦以“打造美麗和諧平安智慧新礦山”為目標愿景，堅持“講實話、辦實事、出實招、求實效”工作基調，以“理念宣貫、建章立制、示范引領、整體推進”為工作思路，在全礦強力推進人的安全行為治理工作，不斷創(chuàng)新人的安全行為治理工作載體，有機整合、融入成熟的安全管理機制和辦法，形成了獨具特色的“14751”工作模式，匯聚了礦井安全發(fā)展新動能。

牢固樹立“安全是一切工作之首”理念，為人的安全行為治理提供思想保障。理念是企業(yè)安全管理的靈魂和精髓，只有將安全理念根植于職工的腦海之中,才能保證安全生產。一號煤礦通過三進三講、安全教育大會等途徑在全礦強勢宣貫“安全是一切工作之首”的理念，通過舉辦“強化安全意識·行為治理我爭先”主題朗讀比賽、全員事故案例剖析講評等活動，引導職工將安全理念內化于心、外化于行，充分認識到人的不安全行為是發(fā)生事故的根本原因，不斷增強職工安全責任意識、規(guī)范崗位作業(yè)標準、杜絕“三違”行為，消除安全隱患，筑牢安全思想防線，推進礦井長治久安。

切實推進“四項工作”有機融合，不斷豐富人的安全行為治理工作內涵。善于繼承創(chuàng)新，方能開辟引領未來，在強力推進人的安全行為治理中，一號煤礦進一步整合現(xiàn)有資源，積極引入先進管理方法，持續(xù)推行“黨建+安全”工作模式，使各項工作開展富有活力充滿生機。一是將安全環(huán)境治理與人的安全行為治理有機融合。不斷深化安全生產環(huán)境治理，開展環(huán)境治理樣板工程評比、推進外協(xié)區(qū)隊達標整治活動，杜絕因環(huán)境缺陷導致職工不安全行為發(fā)生，為推進人的安全行為治理創(chuàng)造本質安全型礦井奠定基礎。二是將NOSA（諾莎）安健環(huán)體系與人的安全行為治理有機融合。積極引進諾莎（NOSA）安全健康環(huán)保風險管理體系，借鑒“人性化管理和持續(xù)改進”的理念，參考系統(tǒng)工程理論、風險管理理論、元素管理等世界上被廣泛認可和采用的安全風險管理機制，為推進人的安全行為治理注入全新活力。三是將“黨建+安全”與人的安全行為治理有機融合。持續(xù)推行“黨建+安全”工作模式，開展黨員安全承諾、機關干部“進送?！?、黨小組災害治理攻關、“強化安全意識·行為治理我爭先”等活動，發(fā)揮黨員示范作用和支部的堡壘作用，為推進人的安全行為治理提供組織保障。
做實做細“七項管理內容”，推動人的安全行為治理落地生根。只有人的安全行為治理工作體系要素齊備，只有把每一項工作做細做實，消除安全短板，整體推進，才能抓住關鍵取得實效。一號煤礦從規(guī)范職工行為養(yǎng)成入手，將“七項管理內容”做實做細。一是做實做細“崗位描述”，提升員工素質。確?！皪徫幻枋觥睒藴识ㄎ粶蚀_、貼近實際，遵循“怎么做的就怎么說”的原則差異化開展考核工作，對優(yōu)秀的崗位描述能手披紅戴花大力表彰，對基礎差的職工進行“一對一”幫扶，有效解決干部職工“不知道”和“不會干”的問題。二是做實做細“手指口述”，提升崗位技能。以關鍵崗位和涉危作業(yè)為重點，加強“手指口述”在作業(yè)現(xiàn)場的應用，確保各環(huán)節(jié)安全確認到位，保障了作業(yè)安全。三是做實做細“七種安全行為”，提升工作質量。對“七種安全行為”標準進行細化，對干部職工從上班到下班、從地面到井下的行為規(guī)范作出具體規(guī)定，促進了全員行為規(guī)范化、標準化。四是做實做細安全風險評估，提升管控效果。加強安全風險評估培訓，提升管理人員及崗位作業(yè)人員危險源辨識能力，主動采取管控措施，有效地消除了系統(tǒng)風險和崗位危險，實現(xiàn)了由“事中”事故隱患治理到“事前”安全風險管控的轉變。五是做實做細干部走動式管理，提升管理水平。高調開展反“三違”活動，加大動態(tài)檢查力度，多部門聯(lián)合督查走動，提升管理干部執(zhí)行力，把牢現(xiàn)場管控關口。六是做實做細安全確認，提升程序要求。強化班前安全預想、菜單式交接班、“雙險雙控”“三三整理”“機環(huán)雙檢”等各項安全確認工作，各崗位職工養(yǎng)成了“先確認、后操作”的習慣，確保了規(guī)定動作執(zhí)行到位、責任落實不打折扣，實現(xiàn)了班班安全。七是做實做細經濟制度，提升保障能力。用好經濟杠桿，把人的安全行為治理工作開展情況納入安全結構工資進行考核，以經濟杠桿增強各級推行人的安全行為治理主動性。

創(chuàng)新推進“五位一體”安全聯(lián)動格局，強化人的安全行為治理。人的安全行為治理是一項系統(tǒng)工作，只有上下聯(lián)動、逐級負責，層層落實、環(huán)環(huán)相扣，才能形成齊抓共管的強大合力。一是強化員工自律。開展安全行為養(yǎng)成和雙述提升工作，在職工中形成人人爭當行為治理標兵的良好氛圍，引導員工自我提升。二是強化崗位自主。嚴格落實機環(huán)雙檢安全確認、崗位環(huán)境風險評估，創(chuàng)建人的安全行為治理示范崗位，實現(xiàn)崗位作業(yè)規(guī)范化、流程化，增強崗位自律意識。三是強化班組自覺。健全基礎臺賬，規(guī)范各類考核，將人的安全行為治理納入五星班組（長）、金牌班組（長）評比內容，促進班組自動落實。四是強化區(qū)隊自治。以規(guī)范制度體系為支撐，以做實七種安全行為養(yǎng)成為途徑，將七項管理工作貫穿到日常工作中，評比人的安全行為治理標桿單位，提高區(qū)隊自治水平。五是強化專業(yè)自保。嚴格執(zhí)行干部走動式管理，落實安全包保機制，深化機關“進送?！被顒?，開展機關部室人的安全行為治理示范崗位（現(xiàn)場）創(chuàng)建活動，激發(fā)管理人員擔當作為，推動部門自主管理。

構建NOSA與人的行為治理一體化的安健環(huán)風險管控體系，創(chuàng)建本質安全型礦井。緊緊抓住安全管理中“人”這個關鍵和核心，按照“以人為本，全員參與”的思路，充分激發(fā)職工積極參與安全管理的主動性，注重對風險的辨識、評估、管控，落實PDCA閉環(huán)管理，加強對人的安全行為治理工作檢查、反饋、提升等環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，不斷完善監(jiān)督體系、考核體系、激勵體系，確保礦井安全管理水平持續(xù)提升，打造美麗和諧平安智慧新礦山。